Met horden stromen ze toe op het bureau van de CAFDA, een organisatie belast met de opvang van asielzoekers. Ganse families, zwangere vrouwen, jonge koppels, ouderen, allen stromen ze dagelijks toe met chartervluchten, bussen, vrachtwagens of per boot. Ze komen uit Congo, Mongolië, Tsjetsjenië, Sri Lanka, Ethiopië, zonder bagage, vaak zonder paspoorten en zonder enige kennis van de taal van hun nieuwe El Dorado. Verloren en verdwaasd, sommigen getraumatiseerd, allemaal op zoek naar een beter leven. Caroline en Colette, twee sociaal assistenten bij de CAFDA, vormen het eerste contact en helpen bij het opstellen van de asielaanvraag. Caroline, jong en impulsief, houdt zich strikt aan de regels en kan soms bikkelhard uit de hoek komen. Colette is wat ouder, meegaander en losser met de regels. Beide partijen, vluchteling en beambte, proberen zo goed mogelijk de rol de spelen die van hen verwacht wordt.