Dallas, 22 november 1963. De moord op president Kennedy doet de wereld even stilstaan. De commissie Warren, die de moord onderzoekt, schrijft een rapport waarin ze besluiten dat niemand anders dan Lee Harvey Oswald verantwoordelijk voor de moord. Toch blijven na dit rapport vele vragen onbeantwoord en door de jaren heen ontstaan er verschillende complottheorieën. Oliver Stone maakt uitgebreid gebruik van bekend en minder bekend archiefmateriaal, beelden die niet altijd voor eenduidige oplossingen zorgen, maar wel de bekommernis omtrent de eenvoudige conclusie van de commissie Warren versterken.